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年终盘点 | 中国及广东省装配式建筑2021年政策动向回顾

广东装配式建筑分会     2022-02-14     7038


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2021年是“十四五”开局之年,装配式建筑行业进入国家层面大力发展装配式建筑10年顶层规划的“下半场”。全国各地陆续发布未来五年建筑业的发展规划,支持装配式建筑发展的力度进一步加大。2021年装配式建筑行业重要政策有哪些?下面带您一起回顾2021年国家及广东省装配式建筑相关政策。


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01


政策导向



国家


3月22日 住房和城乡建设部印发《绿色建造技术导则(试行)》强调,绿色建造应将绿色发展理念融入工程策划、设计、施工、交付的建造全过程,充分体现绿色化、工业化、信息化、集约化和产业化的总体特征。


6月8日 住建部等15部门发布《关于加强县城绿色低碳建设的意见》提出:大力发展绿色建筑和建筑节能。县城新建建筑要落实基本级绿色建筑要求,鼓励发展星级绿色建筑。加快推进绿色建材产品认证,推广应用绿色建材。发展装配式钢结构等新型建造方式。


8月 军委后勤保障部下发《推进军队营区绿色低碳建设指导意见》明确:到“十四五”末,新建建筑普遍达到基本级绿色建筑要求,具备条件营区全部实行物业社会化管理、驻城市部队绿地率不低于25%、生活垃圾回收利用率达35%以上。


8月20日 民航局印发《推动民航智能建造与建筑工业化协同发展行动方案》明确:加大装配式建筑应用比例。机场航站区和工作区的建筑按不低于各地装配式建筑实施要求执行。鼓励具备实施条件的直属单位建设项目优先选用装配式方式建造。拓展飞行区装配式应用场景,鼓励在充分论证的基础上采用装配式建造方式。挖掘装配式产业体系资源,充分利用当地装配式构件智能制造生产线及信息化工厂生产机场装配式构件。


9月27日 国家发改委等十部门印发《全国特色小镇规范健康发展导则》明确:大力发展绿色建筑,推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材,推进绿色施工。


9月27日 工业和信息化部等八部门联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)》明确:加快智能传感器、射频识别(RFID)、二维码、近场通信、低功耗广域网等物联网技术在建材部品生产采购运输、BIM协同设计、智慧工地、智慧运维、智慧建筑等方面的应用。利用物联网技术提升对建造质量、人员安全、绿色施工的智能管理与监管水平。


10月21日 中办 国办印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》明确:大力发展装配式建筑,重点推动钢结构装配式住宅建设,不断提升构件标准化水平,推动形成完整产业链,推动智能建造和建筑工业化协同发展。


10月24日 中共中央 国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确:在城乡规划建设管理各环节全面落实绿色低碳要求。实施工程建设全过程绿色建造,健全建筑拆除管理制度,杜绝大拆大建。


10月25日 国新办《关于推动城乡建设绿色发展的意见》发布会指出:“十三五”期间,累计建成装配式建筑面积达16亿平方米,年均增长率为54%。其中,2021年新开工装配式建筑占新建建筑的比例达到了20.5%。2020年全国新开工钢结构建筑1.9亿平方米,较2019年增长46%,占新开工装配式建筑的比例为30.2%。其中,新开工的钢结构住宅约1200万平方米,较2019年增长了33%。


10月26日 国务院关于印发《2030年前碳达峰行动方案》明确:推广绿色低碳建材和绿色建造方式,加快推进新型建筑工业化,大力发展装配式建筑,推广钢结构住宅,推动建材循环利用,强化绿色设计和绿色施工管理。加强县城绿色低碳建设。


12月3日 工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》明确:坚持把创新作为第一驱动力,强化科技创新和制度创新,优化创新体系,激发创新活力,加快绿色低碳科技3革命,培育壮大工业绿色发展新动能。


12月15日 生态环境部18部门印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》明确:大力发展节能低碳建筑,全面推广绿色低碳建材,推动建筑材料循环利用。落实建设单位建筑垃圾减量化的主体责任,将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算。以保障性住房、政策投资或以政府投资为主的公建项目为重点,大力发展装配式建筑,有序提高绿色建筑占新建建筑的比例。



广东


3月7日 广东省政府办公厅印发《推进“无废城市”建设试点工作方案》明确:推行工业绿色生产,加快工业固体废物资源化利用。积极推广绿色建筑,大力发展装配式建筑。


3月29日 广东省住房和城乡建设厅发布关于征求《广东省住房和城乡建设厅关于装配式建筑示范城市(县、区)管理暂行办法》等三项文件修订意见的函


4月25日 广东省政府发布《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出:全面发展绿色建筑,大力发展装配式建筑,加快推动智能制造与建筑工业化协同发展。


8月16日 广东省政府办公厅印发《广东省促进建筑业高质量发展若干措施》明确:推进新型建筑工业化。大力发展钢结构等装配式建筑,优先保障预制构件和部品部件的生产建设用地,对政府投资项目明确装配式建筑比例要求,带头应用装配式建造方式。


10月20日广东省住建厅印发《广东省绿色建筑创建行动实施方案(2021-2023)》明确:推进绿色建筑技术发展。大力发展以装配式建筑为代表的新型建筑工业化,坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理,推动装配式与绿色建筑深度融合。


12月31日 广东省建筑业“十四五”发展规划》明确:到2025年,珠三角地区城市装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上,常住人口超过300万的粤东西北地级市中心城区达到30%以上,其他地区达到20%以上。



广州


1月22日 广州市城建领导小组办公室发布《关于明确绿色建筑标准执行有关事项的通知》,要求:2021年1月1日起,广州市新建民用建筑项目应严格按照《广东省绿色建筑设计规范》(DBJ/T 15-201-2020)、《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2019)等相关规范进行设计审查,在具体设计、审查时可参考《广州市绿色建筑设计与审查指南(2020版)》。


2月18日 广州市住建局印发《广州市装配式建筑预评价申报工作指南(2021年)》


3月5日 广州市住建局发布《关于开展2021年建筑节能和绿色建筑设计质量以及施工图审查实施情况检查的通知


5月14日 广州市住建局发布《关于开展房屋建筑(含管廊)工程建筑材料进场信息采集的通知》。自2021年5月17日起,在本市行政区域内办理施工许可的房屋建筑(含管廊)工程进场的主要建筑材料,预拌混凝土生产企业采购的混凝土主要原材料,应按要求进行进场信息采集。


6月1日 广州市住房和城乡建设局发布《关于征集装配式建筑典型案例的通知(穗建技〔2021〕238号)


7月20日 广州市增城区人民政府办公室印发《增城区促进建筑业发展试行办法》指出:获得全国或广东省装配式建筑产业基地称号的企业,一次性奖励200万元;获得住房和城乡建设部建筑业新技术应用示范工程、装配式建筑示范项目的,奖励施工单位10万元;获得广东省建筑业新技术应用示范工程、装配式建筑示范项目的,奖励施工单位5万元;入选住房和城乡建设部相关绿色建材推广应用目录的,奖励企业10万元;入选广东省绿色低碳建筑技术与产品目录的,奖励企业5万元。


8月4日 广州市南沙区城建领导小组办公室印发《南沙区2021年建筑节能、绿色建筑和装配式建筑工作要点》。


8月18日 广州市住建局印发《广州市住房发展“十四五”规划》明确:运用装配式建造方式,执行绿色建筑标准。政府投资的政策性住房优先实施装配式建造。对自愿实施装配式建筑的新建项目,给予预制外墙或迭合外墙预制部分不计入建筑面积的奖励。


10月25日 广州市南沙区住房和城乡建设局印发《广州南沙开发区装配式建筑实施导则》、《广州南沙开发区装配式建筑设计指南和审查要点》、《广州南沙开发区装配式建筑适用技术推广目录》



深圳


1月7日 深圳市住建局 深圳财政局印发《深圳市工程建设领域绿色创新发展专项资金管理办法》


2月23 日深圳市前海管理局发布《深圳市前海管理局关于做好前海合作区装配式项目实施有关工作的通知》


4月1日 深圳市福田区住建局发布《关于进一步加强辖区建筑领域绿色低碳发展有关要求的通知


4月30日 深圳市住建局发布关于公开征求《深圳市关于加大财政扶持力度促进建筑领域绿色创新发展若干措施(征求意见稿)》意见的通告。提出:大力发展以装配式建筑为代表的新型建筑工业化,鼓励建筑信息模型(BIM)技术应用和示范推广,并针对符合标准的建筑项目给予大力奖励。


4月30日 深圳市福田区住建局发布《关于进一步加强装配式建筑管理的通知


6月2日 深圳市住房和建设局发布关于《2022年深圳市建筑领域专项资金扶持计划申报指南》的通知


8月26日 深圳市住建局印发《深圳市工程建设领域绿色创新发展专项资金实施细则》


9月16日 深圳市住建局公示《2022年工程建设领域绿色创新发展专项资金初步资助计划




佛山


2月7 日 佛山市住建局发布《佛山市住房和城乡建设局2020年工作总结及2021年工作计划》明确:充分发挥全国装配式建筑范例城市作用,大力发展装配式建筑。2021年全市新建装配式建筑占比不能低于23%,力争达到25%以上。


3月3日 佛山市推广装配式建筑工作协调小组印发《佛山市2021年推广装配式建筑工作要点》明确:2021年佛山市要确保完成新建装配式建筑占新建建筑面积23%以上的指标任务,并提出要强化政府投资工程实施装配式建筑等多项要求。


5月7日 佛山住建局印发《佛山市低层、多层装配式建筑技术指引(试行)》,推进佛山市装配式建筑发展,推动装配式建筑在低层、多层建筑中的应用。


11月19日 佛山市顺德区两部门印发扩大顺德区装配式建筑实施区域范围的通知明确:重点区域严格落实装配式建筑要求,超千亩主题产业园内的建设项目装配式建筑面积占比应不低于20%。


11月26日佛山市住房和城乡建设局印发《佛山市装配式标准厂房建设技术指引》


12月22日 佛山市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强绿色建筑管理工作的通知


12月23 佛山市住建局 佛山市自然资源局发布《关于新建装配式建筑项目容积率扶持措施的通知


12月23 佛山市住建局发布《关于“装配式建筑项目”商品房预售扶持措施的通知




东莞


3月18日 东莞市住建局发布《关于优化我市装配式建筑商品房预售许可申办条件的通知


9月14日 东莞市住建局发布《关于补充明确我市装配式建筑实施范围及调整装配率计算要求的通知(东建节能〔2021〕4号)


9月21日东莞市住建局发布关于开展装配式建筑项目预评价工作的通知(东建节能〔2020〕3号)


10月12日 东莞市住建局发布《关于加强装配式建筑项目监督管理工作的通知(东建节能〔2021〕6号)


11月12日 东莞市住建局发布《关于进一步明确我市装配式建筑实施范围和相关工作要求的通知(东建节能〔2020〕4号)


12月20日 东莞市住建局印发《东莞市绿色建筑创建行动实施方案(2021-2023)》



珠海


8月25日 珠海市住房和城乡建设局印发《珠海市装配式建筑设计阶段技术认定评审工作指引(暂行)》



中山


5月28日 中山市住房和城乡建设局印发《中山市绿色建筑设计指南》(2021版)和《中山市装配式建筑设计指南》(2021版)


7月13日 中山市住建局发布关于《中山市装配式建筑(2021-2025年)发展规划》的公示。明确:到2025年末,全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上。


10月14日 中山市住建局发布《关于装配式建筑项目实施建筑面积扶持措施的通知


112 中山市住房和城乡建设局印发《中山市装配式混凝土建筑质量验收指引(2021版)》


12月17 中山市住房公积金管理中心 中山市住房和城乡建设局发布《关于实施我市装配式建筑项目的商品住房住房公积金贷款额度优惠政策的通知



惠州


1月13日 惠州住建局发布关于贯彻落实《广东省绿色建筑条例》的通知


9月27日 惠州大亚湾经济技术开发区住建局印发《关于进一步推进大亚湾区装配式建筑工作的通知》要求辖区严格落实工作任务和目标,通过全面开展装配式建筑预评价和监管备案机制,切实推动全区装配式建筑占新建建筑比例逐步提高。


江门


11月19日 江门市人民政府办公室印发《江门市建筑业产业链高质量发展工作行动方案》明确:紧跟行业发展趋势,大力发展装配式建筑。建立装配式建筑产业示范基地。



清远


4月16日 清远市人民政府办公室印发《清远市绿色建筑促进办法》


7月28日 清远市住房和城乡建设局发布关于征求《清远市“十四五”住房发展规划(征求意见稿)》意见的公告:明确加快推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化,2025年末清远市重点推进地区(包括清城区和清新区)装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%


10月11日 清远市住建局发布关于征求《清远市装配式建筑“十四五”发展专项规划(征求意见稿)》等意见的公告



汕头


3月17日 汕头市住房和城乡建设局发布《关于推进绿色建筑发展的通知


9月10日 汕头市住房和城乡建设局发布《汕头市建筑业与绿色建筑发展“十四五”专项规划(征求意见稿)》公开征求社会公众意见


12月14日汕头市住房和城乡建设局发布关于征求《关于进一步贯彻落实<汕头市大力发展装配式建筑实施方案>的通知(征求意见稿)》意见的公告(汕住建公告〔2021〕43号)



揭阳


6月16日 揭阳市人民政府印发《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确:大力发展现代建筑业,以装配式建筑为抓手,加快发展新型环保建材、新型石材、绿色建材,加快建材行业改造步伐,全面提升建材工业质量和效益。



河源


7月28日河源市住房和城乡建设局发布公开征求《河源市“十四五”住房发展规划》意见的公告。规划提到:大力推广装配式建筑,积极稳妥推广钢结构建筑, 促进建筑工业化发展,新出让住宅用地项目全面推广建筑工业化;积极引导城市更新项目采用建筑工业化方式建造。



潮州


3月15日 潮州市人民政府印发《潮州市加快推进装配式建筑发展实施意见》明确:到2025年底前,实现全市新建装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到20%以上,其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。


4月2日 潮州市住房公积金管理中心发布《关于住房公积金对购买装配式建筑商品房的扶持政策》明确:对购买装配式建筑的商品房,申请公积金贷款额度上浮20%。


7月8日潮州市住建局印发《潮州市装配式建筑发展专项规划(2020-2025)》明确:到2025年末,实现全市新建装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到20%以上,其中政府投资工程装配式建筑面积达到50%以上。


8月20日 潮州市人民政府印发《潮州市公共租赁住房保障办法》要求:政府投资建设的公共租赁住房项目优先采用装配式建筑。


梅州


1月6日 梅州市住房和城乡建设局发布关于进一步推进绿色建筑发展工作的通知


韶关


10月20日韶关市住房和城乡建设管理局发布《关于开展2021年度建筑节能 绿色建筑 散装水泥 装配式建筑和新型墙材推广应用工作检查的通知


12月31日韶关市住房和城乡建设管理局公示《韶关市住房发展“十四五”规划》明确:积极推广绿色建材应用,加快推进绿色建筑和装配式建筑发展。



云浮


5月11日云浮市住房和城乡建设局发布关于公开征求《云浮市“十四五”住房发展规划》意见的公告,规划提到:全面推广新型建造方式。积极推进住房产业化发展,加强装配式混凝土预制构件等部品部件的生产能力建设,加快推广装配式混凝土建筑在保障性住房和租赁住房建造中的应用。


阳江


1月13日阳江市住房和城乡建设局发布《关于进一步推进绿色建筑发展工作的通知



茂名


9月10日 茂名市住房和城乡建设局发布关于进一步贯彻落实《茂名市装配式建筑专项规划(2018-2025)》有关工作要求的通知


1124日  化州市人民政府办公室印发《化州市推进装配式建筑发展实施方案》明确:到2025年年底前,装配式建筑面积达到20%以上,其中政府工程投资装配式建筑面积达到50%以上



湛江


6月3日 湛江市住建局公示《湛江市装配式建筑专项规划(2019-2025)》与《湛江市发展装配式建筑行动方案(2019-2025)》


6月15日 湛江市人民政府发布《关于扶持建筑业加快发展的若干意见》提到:引导企业掌握装配式建筑建造技术,通过自主建设或与外地企业合作创建装配式建筑部品部件生产示范基地,以适应建筑产业现代化发展。


6月30日湛江市住建局发布《关于征求湛江市装配式建筑预评价工作方案(征求意见稿)的通知



02


标准规范



2月1日 广东省地方标准《建筑室内装配式轻质隔墙技术规程》DBJ/T 15-208-2020开始实施。


4月1日  广东省地方标准《装配整体式叠合剪力墙结构技术规程》DBJ/T 15-210-2021开始实施。


5月1日  广东省地方标准《装配式建筑混凝土结构耐久性技术标准》DBJ/T 15-217-2021开始实施。


6月1日  广东省深圳市工程建设标准《居住建筑室内装配式装修技术规程》SJG96-2021开始实施。


6月17日 广东省标准《预应力带肋混凝土叠合楼板应用技术规程》(征求意见稿)向社会公开征求意见。


6月30日 广东省标准《箱式钢结构装配式建筑技术标准》(征求意见稿)面向社会公开征求意见。


9月17日 广东省标准《建筑装配式装修技术规程》(征求意见稿)面向社会公开征求意见。


9月24日  广东省标准《建筑混凝土结构耐火设计技术规程》(征求意见稿)面向社会公开征求意见。


11月20日 广东省标准《装配式轻质混凝土外墙板应用技术规程》(征求意见稿)面向社会公开征求意见。


12月1日   广东省标准《装配式超高性能混凝土(UHPC)市政桥梁结构技术规程》(征求意见稿)面向社会公开征求意见。





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