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政策关注丨2023年1月乡村振兴政策汇编

广东装配式建筑分会     2023-02-17     2005

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01
关于加强新时代水土保持工作的意见


中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中提出,各地要将小流域综合治理纳入经济社会发展规划和乡村振兴规划,建立统筹协调机制,以流域水系为单元,整沟、整村、整乡、整县一体化推进。以山青、水净、村美、民富为目标,以水系、村庄和城镇周边为重点,大力推进生态清洁小流域建设,推动小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合,提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品。


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02
《农村地区新型冠状病毒感染防控工作指南(乡村基层组织版)》


国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制农村地区疫情防控工作专班印发《农村地区新型冠状病毒感染防控工作指南(乡村基层组织版)》(以下简称《指南》)。《指南》强调,要组建防控服务队伍。在乡镇党委政府领导下,由村党组织书记负总责,村“两委”负责统筹组织建立村级防控队伍。发挥村民委员会等机制作用,通过网格化、信息化等手段,实行分组、分片(网格)联系。登记管理村民基本健康信息,重点做好有基础疾病的老年人、残疾人、孕产妇、孤寡老人和孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等重点人群(以下简称重点人群)健康服务工作。承担摸底基本情况、组织走访巡查、协助送医送药、辅助转诊转运、落细关爱照料、做好宣传引导等防控任务。


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03
国家以工代赈管理办法


1月10日,国家发展改革委公布《国家以工代赈管理办法》(以下简称《办法》)《办法》明确以工代赈“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制和工作机制,明晰以工代赈政策实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式,强调向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训等政策目标,进一步完善了以工代赈投资计划、专项资金项目管理、监督检查等方面具体要求,并新增了政府投资的重点工程项目实施以工代赈和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式等内容。《办法》自2023年3月1日起施行。国家发展改革委2014年12月29日印发的《国家以工代赈管理办法》同时废止。


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04
国家发展改革委等部门关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见


国家发展改革委、国家乡村振兴局、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国人民银行、银保监会、市场监管总局、国家林草局联合印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)明确了今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求、主攻方向、主要任务和支持政策。《意见》指出,要着力扶持壮大县域特色产业,着力促进搬迁群众就业创业,着力提升安置区配套设施,着力完善基本公共服务体系,着力健全社区治理体系,解决好搬迁群众急难愁盼问题,加快实现人口市民化、就业多元化、产业特色化、基本公共服务均等化、社会治理现代化,全面转变搬迁群众生产生活方式,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,为推动脱贫地区高质量发展如期实现中国式现代化打下坚实基础。


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05
人力资源社会保障部等部门关于开展县域农民工市民化质量提升行动的通知


人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、公安部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部、国家医保局、全国总工会等部门联合印发《关于开展县域农民工市民化质量提升行动的通知》(以下简称《通知》)部署开展县域农民工市民化质量提升行动。通知指出,要以提升县域农民工市民化质量为重点,进一步落实落细农民工市民化相关政策,着力做好农民工就业创业、技能培训、权益维护、公共服务供给、服务能力提升等工作,推进县城稳定就业农民工及其随迁家属平等享有基本公共服务和在城镇无障碍落户,增强县域农民工享有基本公共服务的可及性和便利性。


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06
农房质量安全提升工程专项推进方案


住房和城乡建设部、财政部、自然资源部、农业农村部、应急管理部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家乡村振兴局、国家能源局联合印发《农房质量安全提升工程专项推进方案》(以下简称《方案》)提出,到2025年,农村低收入群体住房安全得到有效保障,农村房屋安全隐患排查整治任务全面完成,存量农房安全隐患基本消除。《方案》提出了继续实施农村危房改造、深入推进农村房屋安全隐患排查整治、完善农房建设管理法规制度、建立农村房屋建设管理长效机制、提高农房建设品质、加强乡村建设工匠培育和管理、推进农房建设管理信息化建设等七个方面重点任务。


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07
农民参与乡村建设指南
(试行)


国家乡村振兴局、中央组织部、国家发展改革委、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部联合印发《农民参与乡村建设指南(试行)》(以下简称《指南》),对完善农民参与乡村建设机制进行部署,规范了农民参与乡村建设的程序和方法,为广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民共建共治共享美好家园提供了工作指引。《指南》明确了组织动员农民参与村庄规划、项目建设和设施管护的工作要求,对涉及村庄规划、建设、管护等乡村建设重要事项,应履行“四议两公开”程序,组织农民充分讨论,引导农民共议村庄规划、投身村庄建设,充分保障农民的知情权、参与权、监督权,优先支持村“两委”动员能力强、群众参与程度高、投资投劳意愿足、利益冲突化解好的村庄实施项目建设。


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08
乡村建设项目库建设指引
(试行)
乡村建设任务清单管理指引
(试行)


国家乡村振兴局、农业农村部、国家发展改革委联合印发《乡村建设项目库建设指引(试行)》《乡村建设任务清单管理指引(试行)》对建立乡村建设项目库管理制度,实行乡村建设任务清单管理工作进行部署。《乡村建设项目库建设指引(试行)》要求将乡村规划、公共基础设施、农村人居环境、基本公共服务相关建设项目纳入项目库管理,按照村申报、乡审核、县审定的程序确定入库项目,安排乡村建设项目原则上从项目库中选择,以项目库建设为抓手强化乡村建设项目布局、项目统筹和项目管理,统筹使用相关资金推动乡村建设。《乡村建设任务清单管理指引(试行)》要求将乡村建设重点任务全部纳入清单管理,省、市、县三级每年编制发布乡村建设任务清单,以乡村建设任务清单为抓手加强任务统筹,强化部门联动,落实建设责任,科学安排建设时序,有序推进乡村建设行动实施。


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09
文化和旅游部办公厅 教育部办公厅 自然资源部办公厅 农业农村部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知


文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、自然资源部办公厅、农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知》(以下简称《通知》),决定开展文化产业赋能乡村振兴试点。《通知》明确,通过在全国选择部分县(市、区)开展文化产业赋能乡村振兴试点工作,充分发挥县域统筹规划、资源配置作用,推动各试点地区因地制宜,突出特色,改革创新,探索实施文化产业赋能乡村振兴新路径,在体制机制、发展举措、产业导入、政策保障等方面先行先试,促进乡村文化和旅游融合发展,形成可复制可推广的典型经验做法在全国推广,推动建设宜居宜业宜游和美乡村。


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编辑:吴雪莹


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