编者按：

　　一元复始，万象更新。回顾2018，在国家住房城乡建设部和省委省政府的正确领导下，广东建筑业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东工作的系列重要指示精神，较好地完成了各项工作，收获了丰硕成果。 “年终盘点”专栏将分两期，五个篇章呈现广东建筑业2018年收获的别样精彩，展望2019年的美好征程，记录只属于广东建筑业的2018~2019。

建筑市场监管篇：

　　关键词1：给力

　　2018年，在推动建筑业持续健康发展上，广东建筑市场监管可谓进入了“快车道”。先是印发了《广东省住房和城乡建设厅关于进一步促进建筑业持续健康发展的通知》，指明了建筑业发展之路；随后在深化招投标制度改革，有序推进全过程工程咨询试点，促进工程监理行业转型升级创新发展，完善市场决定工程造价的计价机制，制定实施繁荣建筑创作若干意见，推广新技术应用等方面作出了最给力的政策引导，给全省建筑业快速稳定发展“加足了马力”。

　　此外，还举办“建筑春天”高峰论坛，积极培育有国际竞争力的建筑设计队伍；继续组织第二批“广东省传统建筑名匠”认定，积极培养岭南建筑传统工匠，弘扬岭南传统建筑文化，繁荣建筑创作。目前，何世良、邵成村2人获评全国建筑行业“大国工匠”，59项工程通过2018年“广东省建筑业新技术应用示范工程”专项验收，新立项91项；2018年工程建设省级工法申报905项，通过699项，通过率77.24%。

　　关键词2：靠谱

　　对全省广大建筑业企业，尤其是民营建筑业企业而言，2018年，最感贴心靠谱的，便是广东建筑业营商环境不断优化，建筑企业负担不断减轻。在为建筑企业减负方面，这一年广东省建筑业可谓“放大招”，一方面加大“放管服”改革力度，推进工程建设项目审批制度改革，简化施工许可程序，推行告知承诺制和联合审图和联合验收等；另一方面，在工程建设领域中引入商业保险制度，推广以银行保函替代现金缴纳保证金，在定额中增加安全文明施工措施费比例，为建筑企业解决实行用工实名管理所增加的管理成本，还召开民营设计和施工企业座谈会听取企业意见，为企业切实解决难题。

　　此外，年中，针对广东省建筑材料价格波动异常现象，省住房城乡建设厅也作出迅速反应，出台指导意见，加强价格风险管控，稳定了建筑市场秩序。

　　关键词3：开放

　　2018年，广东省建筑业发展更加开放，粤港澳建筑服务合作也更加紧密，粤港澳大湾区建设也更有新动力：不仅在粤执业的港澳人员范围不断扩大，通过联合香港贸易发展局协商召开粤港“一带一路”投资合作圆桌会并签署合作备忘录、组织广东省建筑业企业40多家共90多人参加香港第三届“一带一路”高峰论坛并参与“一带一路”沿线国家项目对接等活动，粤港澳建筑业企业携手“走出去”步伐也不断加快。此外，广东自贸区多个项目试点实施香港工程管理模式也取得较大进展。目前，合作方案和试点项目正在商议中。

　　关键词4：规范

　　作为建筑市场监管部门，面对建筑市场内违法违规行为和黑恶势力，广东建筑市场监管人从来都是爱憎分明。2018年，广东建筑市场秩序愈加规范，行业治理有了不错的成效：不仅在房屋市政工程推行了用工实名管理，加快实名管理信息系统建设；联合发改部门进一步规范工程建设项目招标投标程序；开展建筑市场行为检查和违法违规问题治理；积极化解农民工欠薪投诉。还深入开展扫黑除恶专项斗争，

　　建立线索摸排报送、信息简报通报、宣传报道工作机制，不断深入重点领域打击和治理行业乱象，使共建共治见成效。

工程质量安全监管篇：

　　关键词1：安全

　　2018年，是广东建筑业工程质量安全监管锐意进取、持续健康发展的一年。全省纳入质量安全监督的房屋市政工程累计29812项，但较2017年，生产安全事故起数和死亡人数分别下降1.3%和4.1%，在全省房屋市政工程量同比较大上升的同时，实现了全年事故起数和死亡人数“双下降”。

　　这与广东工程质量安全监管人一年来多措并举“保安全”密不可分：一方面积极强化工程质量安全管理规章制度建设，印发了《房屋建筑和市政基础设施工程施工阶段质量监督工作指引（暂行）》等重要政策文件，组织编制了《广东省市政基础设施工程竣工验收技术资料统一用表》等技术文件，还起草完成了《广东省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》等规范性文件，进一步筑牢工程质量安全管理的政策基础。另一方面，深入开展工程质量安全三年提升行动，先后组织召开了全省住房城乡建设系统安全生产工作会议与全省工程质量提升行动工作推进会，大力开展工程质量安全提升行动试点工作，稳步推进工程质量保险，指导企业建立完善的质量安全标准化管理制度等。此外还从严从实开展施工安全专项治理，压实安全生产责任，狠抓危大工程安全管控，为广东建筑业持续健康发展扣上了“安全锁”。

　　关键词2：及时

　　2018年，广东建筑业在开展事故应急处置工作中表现出色：在“佛山2•7事故”发生后，迅速开展救援工作，组织技术力量全力以赴开展救援，配合有关部门做好相关工作，并承担相应事故调查工作；在广州“1•25”较大事故和汕头“4•9”较大事故发生后，均及时派出处级以上干部赶赴现场开展处置，事故善后工作都得到妥善安排；在台风“山竹”来临前，提前部署、提前防护、提前撤离，重点地区全程跟踪、分片包干落实责任、三级联动全程值守，积极开展各项应急管理工作，并在台风过境后，积极部署开展房屋市政工程复工检查。

此外，为打赢广东防止污染攻坚战，广东建筑业还深入开展建筑工地扬尘污染防治，建立完善全省在建工地的施工扬尘专项防治项目台账，全年先后2次组织对全省各市开展施工扬尘污染防工作进行督查，为保护广东的青山绿水作出了最及时的行动。

　　关键词3：优秀

　　2018年，广东建筑业在有效落实工程质量终身责任制、质量安全治理等方面收获颇丰：全省房屋市政工程一次通过验收合格率为100%，全省“两书一牌”签订率达100%；全省有8项工程通过中国建设工程鲁班奖初评，114项工程获得2018年度省建设工程优质奖，45项工程获得2018年度省建设工程金匠奖，182项工程评为2018年省优秀建筑装饰工程，104项工程评为省建设工程优质结构奖，55项工程评定为2018年度省市政优良样板工程，168项工程被评为2018年度省安全文明示范工地。可谓十分优秀！

　　关键词4：贴心

　　2018年，广东建筑业还有最贴心的时候：一方面，为保证安全生产和建筑质量，组织全省积极开展形式多样的建筑施工“安全生产月”、“安全生产万里行”和“全国质量月”活动，通过演讲比赛、送服务下基层、现场观摩活动交流会、开展论坛研讨、教育培训等多种方式，大力宣传法律法规、质量标准、规范，让广东建筑人把安全生产和建筑质量牢记于心；另一方面，不断加强建筑施工质量安全教育培训，开展建设工程质量、安全监督员上岗证考核培训，满足质量、安全监督员持证上岗的需要。

　　2019年广东建筑业在建筑市场监管和工程质量安全监管两方面，不仅将继续加强作风建设，树廉洁之风，继续增强建筑业企业核心竞争力，切实提高建筑设计水平，主动参与粤港澳大湾区和“一带一路”建设，优化营商环境，加强建筑市场监管，还将切实落实安全生产责任，开展工程质量安全提升行动，加强危大工程风险防控，积极查处违法行为，加强信息化建设，增强质量安全监管技术力量。

来源：广东省住房和城乡建设厅

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