随着我国建筑发展形式发生转变，建设城市的概念不单单是追求现代化，而是更加注重绿色、环保、人文、智慧以及宜居性，装配式建筑具有符合绿色施工以及环保高效的特点，因此，全面推进装配式建筑发展成为建筑业的重中之重。

一、全国装配式建筑发展目标

2017年3月，住建部印发了《“十三五”装配式建筑行动方案》（以下简称“方案”），提出了两个总目标：

1）到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上；

2）到2020年，培育50个以上装配式建筑示范城市，200个以上装配式建筑产业基地，500个以上装配式建筑示范工程，建设30个以上装配式建筑科技创新基地，充分发挥示范引领和带动作用。

二、全国装配式建筑建设情况

据住建部统计，2015年全国新建装配式建筑面积为7260万平方米，占城镇新建建筑面积的比例为2.7%；2016年全国新建装配式建筑面积为1.14亿平方米，占城镇新建建筑面积的比例为4.9%，比2015年同比增长57%；2017年1-10月，全国已落实新建装配式建筑项目约1.27亿平方米。

对比“方案”的目标1，在不到一年的时间里，全国装配式建筑占新建建筑的比例已经接近目标的1/3，而且2016年同比增长了57%。按照这样的增长速度，以及不断发展完善的装配式建筑标准规范体系，预计到2020年，我国一定能如期按要求完成“方案”目标之一，甚至是提前完成。

2017年11月，住建部公布了首批装配式建筑示范城市和产业基地，认定北京市、杭州市、广安市等30个城市为第一批装配式建筑示范城市，北京住总集团有限责任公司、杭萧钢构股份有限公司、碧桂园控股有限公司等195个企业为第一批装配式建筑产业基地。

对比“方案”的目标2，在不到一年的时间里，培育的装配式建筑示范城市已经达到目标的60%，而培育的装配式建筑产业基地甚至是已经基本接近了目标的200个。按照这样的趋势继续发展，以及装配式技术的成熟，预计到2020年，我国一定能如期按要求完成“方案”目标之二，甚至是超额完成。

三、全国各省市装配式建筑项目

装配式建筑按建筑结构的材料分类一般包括混凝土结构、钢结构、木结构等形式。据住建部官网发布的装配式建筑典型项目信息显示，目前混凝土结构占比最大，其次是钢结构。在各省市推广装配式建筑钢结构的政策引导下，预计未来钢结构的占比将逐渐提升。　

1. 混凝土结构

2.钢结构

3.木结构

四、装配式建筑产业园和相关企业

装配式建筑项目的建设直接带动了设计、施工、部品部件生产、装配化装修、设备制造、运输物流及相关配套等全产业链的发展，目前全国有至少18个装配式建筑产业园已建成或处于规划阶段。

1.装配式建筑产业园

2.装配式建筑施工企业

3.装配式构件生产项目

根据优采大数据平台对已建设装配式建筑项目的开发商数据统计显示，开发商关注的装配式建筑预制构件排在前三位的分别是内墙板43.8%、楼梯段42.98%和外墙板33.06%。

五、装配式建筑发展目前存在的问题

国内装配式建筑目前仍处于试点探索阶段，还存在一些不确定因素，需要一个总结完善的过程，使装配式建筑稳步进入规模化、标准化的发展阶段。

1.装配式建筑发展阻力

根据优采大数据平台对已建设装配式建筑项目的开发商数据统计显示，开发商认为制约装配式建筑发展的阻力主要有：技术不成熟、上下游产业不健全，标准不健全，成本增加和设计施工一体化管理难度增大等。

2.装配式建筑施工难点

根据优采大数据平台对已建设装配式建筑项目的开发商数据统计显示，开发商认为装配式建筑施工的难点主要有：装配式建筑需较高的投入成本，装配式建筑外观较为单一、缺乏多样性，缺乏装配式建筑结构标准体系和装配式建筑目前频频出现质量问题等。

3.装配式建筑受关注的内容

根据优采大数据平台对已建设装配式建筑项目的开发商数据统计显示，装配式建筑备受开发商关注的内容主要有：装配式建筑成本控制，装配式结构标准及规范介绍，项目案例参观和构建深化设计、生成等。

六、各省市装配式建筑目标及补助政策

目前全国已有30多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和相关补助标准，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。越多越多的市场主体开始加入到装配式建筑的建设大军中。

1.北京

目标：

到2018年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，到2020年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。

补助：

1）对于未在实施范围内的非政府投资项目，凡自愿采用装配式建筑并符合实施标准的，给予实施项目不超过3%的面积奖励；

2）对于实施范围内的预制率达到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目予以财政奖励；

3）增值税即征即退优惠政策；

4）采用装配式建筑的商品房开发项目在办理房屋预售时，可不受项目建设形象进度要求的限制。

——《北京市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见》

2.上海

目标：

1）各区县政府和相关管委会在本区域供地面积总量中落实的装配式建筑的建筑面积比例，2015年不少于50%；2016年起外环线以内新建民用建筑应全部采用装配式建筑、 外环线以外超过50%；2017年起外环线以外在50%基础上逐年增加；

2）“十三五”期间，全市装配式建筑的单体预制率达到40%以上或装配率达到60%以上。外环线以内采用装配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房项目100%采用全装修。

——《上海市装配式建筑2016-2020发展规划》

补助：

符合装配整体式建筑示范的项目（居住建筑装配式建筑面积3万平方米以上，公共建筑装配式建筑面积2万平方米以上。建筑要求：装配式建筑单体预制率应不低于45%或装配率不低于65%），每平方米补贴100元。

——《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》

3.天津

目标：

1）2017年底前，政府投资项目、保障性住房和5万平方米及以上公共建筑应采用装配式建筑，建筑面积10万平方米及以上新建商品房采用装配式建筑的比例不低于总面积的30%；

2）2018至2020年，新建的公共建筑具备条件的应全部采用装配式建筑，中心城区、滨海新区核心区和中新生态城商品住宅应全部采用装配式建筑；采用装配式建筑的保障性住房和商品住房全装修比例达到100%；

3）2021至2025年，全市范围内国有建设用地新建项目具备条件的全部采用装配式建筑。

补助：

1）对采用建筑工业化方式建造的新建项目，达到一定装配率比例，给予全额返还新型墙改基金、散水基金或专项资金奖励；

2）经认定为高新技术企业的装配式建筑企业，减按15%的税率征收企业所得税，装配式建筑企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除；

3）实行建筑面积奖励；

4）增值税即征即退优惠。

——《天津市人民政府办公厅印发关于大力发展装配式建筑实施方案》

4.重庆

目标：

1）到2017年，全市新开工的保障性住房必须采用装配式施工技术；建筑产业现代化试点项目预制装配率达到15%以上；

2）到2020年，全市新开工建筑预制装配率达到20%以上；

3）到2025年达到30%以上。

补助：

1）对建筑产业现代化房屋建筑试点项目每立方米混凝土构件补助350元；

2）节能环保材料预制装配式建筑构件生产企业和钢筋加工配送等建筑产业化部品构件仓储、加工、配送一体化服务企业，符合西部大开发税收优惠政策条件的，依法减按15%税率缴纳企业所得税。

——《关于加快推进建筑产业现代化的意见》

5.黑龙江

目标：

1）到2020年末，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于10%；试点城市装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于30%；

2）到2025年末，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到30%。

补助：

1）土地保障，全省各级国土资源部门要优先支持装配式建筑产业和示范项目用地；

2）金融服务，使用住房公积金贷款购买已认定为装配式建筑项目的商品住房，公积金贷款额度最高可上浮20%。

3）招商优惠、科技扶持、财政奖补、税收优惠、行业支持。

——《黑龙江省人民政府办公厅关于推进装配式建筑发展的实施意见》

6.吉林

目标：

1）到2020年，创建2-3家国家级装配式建筑产业基地；全省装配式建筑面积不少于500万平方米；长春、吉林两市装配式建筑占新建建筑面积比例达到20%以上，其他设区城市达到10%以上；

2）2021-2025年，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。

补助：

设立专项资金；税费优惠；优先保障装配式建筑产业基地(园区)、装配式建筑项目建设用地；优先推荐装配式建筑参与评优评奖等。

——《吉林省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》

7.辽宁

目标：

1）到2020年底，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到20%以上，其中沈阳市力争达到35%以上，大连市力争达到25%以上，其他城市力争达到10%以上；

2）到2025年底，全省装配式建筑占新建建筑面积

来源：优采研究院

【秘书处联络方式】

地址：广州市白云区远景路168-170号时代商务中心B栋806、812A

电话：020-2209 3641

手机：185 2060 2931  

Q Q：1602970120           

邮箱：1602970120@qq.com   

官网：http://www.gdpcb.com.cn